近年来，全球地缘政治格局持续震荡，贸易保护主义与产业链重构浪潮交织，中国企业“走出去”的步伐正经历深刻调整。投资目的地的选择不再仅仅基于市场大小或成本优势，而是越来越取决于目标国的制度稳定性、产业链协同能力以及长期发展的可预期性。
在这一背景下，德国这个长期被视为欧洲经济引擎的国家，是否仍是中国企业全球布局的战略要地？
3月25日，由德国联邦外贸与投资署与上海欧洲学会联合主办的“投资德国、链接欧洲：地区和行业深度解析”专场论坛在上海举行，来自中德两国的政府代表、学者及企业家围绕这一问题展开了深入对话。
德国吸引力何在？
在论坛上，来自中德双方的政府官员和学者首先从不同维度回应了“德国是否值得投资”这一核心问题。德国方面强调制度优势与市场准入，中方则聚焦经贸合作的坚实基础与未来潜力。
“在当前日益复杂的国际环境下，国际投资与合作仍然是推动发展的重要动力。”德国驻上海总领事馆副总领事卢卡斯·玛尔先生在论坛致辞中表示。他阐述了德国的吸引力：稳定的政治环境、透明的监管框架，以及作为通往欧洲市场门户的优越地理位置。
上海市外国投资促进中心主任薛锋用数据勾勒了上海与德国的紧密联结。2025年中国继续保持德国全球最大贸易伙伴地位，这是自2016年以来中国第九次成为德国最大的贸易伙伴。在双向投资方面，德国是上海在欧洲最重要的投资来源地之一，而上海企业对德投资也持续活跃。双方在新能源汽车、智能制造、生物医药等领域的合作空间广阔。
上海欧洲学会名誉会长徐明棋教授从宏观视角提供了更深层的分析。他指出，中国企业对德投资存量与德国对华投资存量相比仍有较大差距，“这意味着巨大的发展空间”。他呼吁中德双方“搁置地缘政治上的部分不同看法，从战略伙伴关系的大局来求同存异”。中欧、中德的双向投资和贸易一旦进入新增长阶段，给双方带来的共同利益将不可估量。
从“交易导向”到“经营导向”的阵痛
当话题转向具体操作，监管环境的收紧与投资模式的演变成为与会者关注的焦点。
“过去十年，中资对德投资已从快速扩张的并购时代，进入了以绿地投资和本地化布局为核心的新阶段。”上海欧洲学会理事、宁波大学中东欧研究院副院长胡子南教授表示。随着欧盟及德国外资审查机制的收紧，投资逻辑发生了根本性转变，“企业面临的不再仅仅是财务和法律风险，而是政治化、安全化的合规挑战。”
德国联邦外贸与投资署中国区投资总监徐昕云印证了这一变化。她介绍道，目前中资在德投资的形式已发生明显转变，企业出海步伐更趋谨慎，多数倾向于先通过设立小型团队负责销售与市场，作为进入德国的第一步。
这种“阵痛”在圆桌讨论中得到进一步印证。德国下萨克森州驻中国首席代表张彝直言，审批是许多企业面临的现实挑战，如何进入德国大企业的供应链、如何与本地工程团队打交道，都是需要认真应对的问题。
然而，风险的另一面，是对企业韧性的淬炼。理想汽车高级副总裁李冠华表示，理想选择在慕尼黑设立研发中心，正是看中了德国作为“全球汽车工业心脏”的深厚积淀。“我们不是来当‘颠覆者’的，而是要做‘共建者’。
系统性重塑中的中国机遇
在与会者看来，监管趋严的同时，德国市场本身正在经历一场深刻的结构性变革，而这恰恰为具备长期视野的企业提供了新的空间。
中德“双向奔赴”的需求，在新能源领域体现得尤为明显。德国不来梅州经济促进局中国区主任王露分享了一个观察：成功的中资企业往往从与当地项目总包方合作做起，从分包开始积累信用。德国石荷州经济技术促进中心驻华首席代表王振则补充，新的法规虽增加了成本，但也催生了市场对节能设备、能源管理系统的旺盛需求。
而在“创新与生物医疗企业出海”圆桌上，来自柏林、汉堡、巴伐利亚等州的代表不约而同地提到了“产业集群”的价值。柏林拥有德国最活跃的创投生态，为中国科技企业融入欧洲创新圈提供了捷径；巴伐利亚州的“医疗谷”则以核心企业为龙头，为上下游企业提供了完整的生态支持。
“合规是系统化工程，远不止产品认证和数据保护，”汉朔科技战略市场部副总裁梁亚苑分享道。她强调，如果前期对市场准入的合规问题评估不足，一旦进入商业化阶段，对子公司的消耗会非常大。
当“德国是否还值得投资”这一问题被反复追问时，这场中德对话给出的答案已不再简单。风险与机遇从来不是二元对立，而是同一枚硬币的两面。监管的趋严正在倒逼企业从“交易型”转向“经营型”，而德国市场的结构性转型，恰恰为那些愿意深耕本地、坚持合规、秉持长期主义的企业提供了新的空间。
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